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2020年全球贸易摩擦发展现状分析 中美贸易摩擦频繁

朱茜

目前,贸易救济措施是全球贸易摩擦的主要表现形式之一,具体包括反倾销、反补贴和保障措施。1995年至2020年,全球发起贸易救济原审立案累计6888起,从被诉方的分布来看,中国以27%的被诉量份额高居全球首位。

随着我国对外贸易的快速发展,贸易救济立案的被起诉量也逐渐增加,同时,我国在贸易救济措施立案中的被起诉量远大于申诉量,一定程度上表明我国正承受着较大的贸易摩擦风险。

1、全球贸易救济措施立案数不断增长、中国的被诉量最多

贸易摩擦(Trade Friction),即在国际贸易中,一国的贸易政策在一定时期对该国某一特定产业体现出较强的保护倾向,从而引发该国与其贸易伙伴间的贸易纠纷。

目前,贸易救济措施是全球贸易摩擦的主要表现形式之一,具体包括反倾销、反补贴和保障措施:

图表1:贸易救济措施的构成及相关概念

据中国贸易救济信息网的统计数据显示,1995年至2020年,全球发起贸易救济原审立案累计6888起,其中,2020年共422起,同比增速为45.02%,达1995年以来立案数量的峰值;2020年1月,全球共发起5起贸易救济立案。

图表2:1995-2021年1月全球发起贸易救济原审立案数量变化趋势(单位:起)

从被诉方的分布来看,中国以27%的被诉量份额高居全球首位;其次是韩国,被诉量占比约7%,与我国的被诉量相差较大。

图表3:1995-2020年全球贸易救济案件排名前十的被诉方(单位:%)

2、2020年我国承受着较大的贸易摩擦风险

具体从我国贸易救济措施的使用情况来看,2000-2020年,我国对全球发起贸易救济原审立案累计305起;全球对我国发起贸易救济原审立案累计1932起,2020年同比增速为30.39%,自2000年来达峰值。

可见,随着我国外贸出口总额的增长,贸易救济被起诉量也逐渐增加,且被起诉量远大于申诉量,一定程度上表明我国正承受着较大的贸易摩擦风险。

图表4:2000-2020年中国贸易救济案件起诉量、被起诉量变化趋势(单位:起)

3、中美两国贸易摩擦较频繁

从全球对我国发起的贸易救济措施的申诉方排名来看,2000-2020年,美国和印度采用贸易救济措施起诉我国的立案数最多,分别为313、286起,主要因两国贸易不平衡、产业结构布局等多重因素的影响。

图表5:2000-2020年涉华贸易救济措施立案的前十大申诉方(单位:起)

同时,从我国发起的贸易救济措施立案被诉方分布来看,2000-2020年,我国对美国使用的贸易救济措施最频繁,共65起,但相较于美国对我国的起诉量来看,存在较大差距;而日本、韩国是我国起诉量排名第二、第三的国家。

图表6:2000-2020年涉华贸易救济措施立案前十大被诉方(单位:起)

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