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2020年全球贸易摩擦发展现状分析 高度频发、美国和印度是主要发起方

郑晨

贸易摩擦(Trade Friction),即在国际贸易中,一国的贸易政策在一定时期对该国某一特定产业体现出较强的保护倾向,从而引发该国与其贸易伙伴间的贸易纠纷。现代贸易摩擦表现形式包括贸易救济措施和其他措施,2020年,全球发起贸易救济措施的原审立案数创1995年以来的新高,达422起;从主要发起方来看,1995-2020年,美国和印度发起的贸易救济原审立案数量最多,均在1000起以上,其主要采取“反倾销”手段挑起贸易摩擦。

1、贸易摩擦广泛存在于各类经济体之间

贸易摩擦(Trade Friction),即在国际贸易中,一国的贸易政策在一定时期对该国某一特定产业体现出较强的保护倾向,从而引发该国与其贸易伙伴间的贸易纠纷。从发生主体来看,贸易摩擦既存在于发达国家之间、发展中国家之间,也存在于发达国家与发展中国家之间。

图表1:贸易摩擦广泛存在于各类经济体之间

2、现代贸易摩擦形式:显性与隐性共存

现代贸易摩擦表现形式包括贸易救济措施和其他措施,其中,贸易救济措施又称“两反一保”,属于显性措施;而其他措施是潜在可能发生的,实施难度较大,属于隐性贸易摩擦手段,包括技术性贸易措施、动植物卫生检验检疫措施、知识产权壁垒等。

图表2:现代贸易摩擦表现形式

3、2020年全球贸易救济立案数达峰值

目前,贸易救济措施是全球贸易摩擦的主要表现形式,据中国贸易救济信息网的统计数据显示,1995年至2020年,全球发起贸易救济原审立案累计6888起,其中,2020年共422起,同比增速为45.02%,达1995年以来立案数量的峰值;2020年1月,全球共发起5起贸易救济立案。

图表3:1995-2021年1月全球发起贸易救济原审立案数量变化趋势(单位:起)

4、美国、印度使用贸易救济措施最频繁

数据显示,1995-2020年,美国和印度发起的贸易救济原审立案数量最多,均在1000起以上;而欧盟、巴西和澳大利亚的立案数量分别排名第三至第五位;中国的立案数量为315起,位列全球第8位。

图表4:1995-2020年全球贸易救济原审立案数量TOP10区域分布情况(单位:起)

从贸易救济措施的类型来看,美国在反补贴、特保措施的立案数量排名全球第一,印度在反倾销、保障措施的立案数量排名全球首位。

图表5:1995-2020年全球发起贸易救济原审立案类型分布(单位:起,%)

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