美国普林斯顿大学(Princeton University)已同意对37项出口违规行为支付罚款,这些违规行为涉及——向境外的15个国家的外国研究机构,出口了控制菌株(controlled strains)和重组动物病原体(animal pathogens)。
本月早些时候,美国商务部工业和安全局(BIS)宣布,普林斯顿大学已与美国商务部达成了54000美元(38128英镑)的和解协议,并同意对其遵守规定的情况进行外部和内部审计。
动物病原体的各种菌株和重组体,由于化学和生物武器的原因被分类和控制,出口批次达到37次,总价值约为2.7万美元,需要获得出口许可证才能将它们转移到美国以外的地方。然而,根据BIS的说法,普林斯顿大学未能寻求或获得这样的许可证。
这些违规的病原体出口发生在2013年11月和2018年3月。而美国BIS的这一最新,显然是在提醒大学和其他研究机构:就出口管控活动方面,应当关于这些工作进行沟通。
不仅化学品和前体等实物和材料的出口受美国出口管制法律的约束,任何相关技术也受美国出口管制法律的约束。
负责出口和经济制裁相关事务的律师Thad McBride就表示,当你和你所在机构的一位碰巧来自不同国家的同事谈论技术细节时,很容易未能意识到——这种对话可能已经构成违反出口规定的行为。这是大学和其他研究机构很容易忽略的一点。甚至与外国人同事谈论技术问题,都可能需要获得BIS执照。
在这个案例中,普林斯顿卷入了实物出口的违规,而不是共享技术数据。这起案件似乎没有危及国家安全,这可能是罚款相对较少的原因之一。
如果普林斯顿大学未能履行和解协议规定的报告义务,它最终可能会受到更严重的惩罚。
大学和科研机构从中得到的教训就是:很多自己参与的东西,甚至一些就是旨在帮助人类治疗疾病的研究或项目,都可能会受到出口许可证违规的束缚,一不小心就会“踩雷”。
Thad McBride称:“”考虑到美国出口管制法律的复杂程度,以及研究机构——尤其是研究型大学——的性质,不少高校院所和商务部都可能一直都没有意识到这些违规行为。但根据对国家安全的威胁程度和违规行为的数量,罚款数额可能会很大。
译/前瞻经济学人APP资讯组
参考资料:https://www.chemistryworld.com/news/princeton-fined-for-export-violations-involving-controlled-pathogens/4013318.article