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重磅!2021年中国危化品物流行业相关政策法规汇总及解读(全)

吴小燕

危化品物流一直是化工行业发展的难点和痛点,随着国内危化品物流在法规制定、行业监管、政策指导等方面大大完善和提升,行业逐渐向安全、健康、可持续发展方向提升。

危化品物流是指与危化品相关的仓储和运输等服务,危化品物流的运作复杂、安全性要求高,因此技术要求严格、设备专业化程度高。危化品物流是紧随着化工行业的产生而产生的,主要服务对象是危化品制造及流通企业。

危化品物流一直是化工行业发展的难点和痛点,长期以来行业内物流管理存在很大漏洞,行业政策和监管体制不够完善导致行业乱象丛生,安全事故频发,如张家口氯乙烯气柜泄露、江苏响水化工厂爆炸、榆林化工园区停车场爆炸等等,促使近几年国家政策层面高度关注危化品物流安全问题。

行业相关法律法规

危化品物流行业作为现代物流行业的细分领域,由于承运货物相对特殊,还需遵守行业相关法律法规制度。目前国家已经在危化品运输、仓储、完全生产、应急管理等方面出台一系列较为严格的法律法规促进行业规范发展。

图表1:截止到2021年3月中国危险品物流相关法律法规汇总

2019年11月10日,《危险货物道路运输安全管理办法》正式发布,并自2020年1月1日起实施,这是专门为加强危险货物道路运输安全管理,预防危险货物道路运输事故,保护生命安全、环境安全和财产安全制定的办法,在托运、承运、装卸、车辆通行管理等环节提出具体的管理要求。

图表2:国内危险货物道路运输安全管理主要内容

行业发展政策意见

——政策意见汇总

危化品物流行业涉及领域较广,受国家政策意见的影响较大,目前国家已出台多项促进现代危化品物流安全、规范发展的政策意见,并且自2020来以来政策出台更为密集,对危化品物流行业监管趋严势头明显。

图表3:截止到2021年3月中国危险品物流相关政策意见汇总

——重点政策解读

2020年12月交通运输部安全委员会印发《关于开展危险化学品道路运输安全集中整治工作的通知》,要求全面开展安全生产隐患排查,强化剧毒化学品、爆炸品、放射性物品等高危货物运输和重大危险源的安全隐患排查;严格危险货物道路水路运输及装卸、储存作业准入,加强危险货物运输车辆的准入管理。

其中对危险化学品道路运输从业资质资格安全准入、危险化学品道路运输安全、危险化学品道路运输过程安全管控、危险化学品道路运输全链条安全监管长效机制等方面提出具体的整治要求及目标。

图表4:国内危险化学品道路运输安全集中整治工作重点

此外,《危险化学品道路运输挂靠运营整治工作要点》提出要全面清理道路运输证载明的经营主体与车辆行驶证登记主体不一致的危险化学品道路运输挂靠车辆,集中治理企业未对从业人员进行教育培训、未按规定对所属车辆进行检查维护、未按规定对所属车辆进行动态监控和未按规定对所属车辆派发危险货物运单等4类违规运营行为。

原则上,到2020年12月底前完成挂靠车辆清理,确有困难的可延长至2021年1月底前完成;在2021年底之前消除挂靠运营现象。

图表5:国内危险化学品道路运输挂靠运营整治要点

行业相关标准汇总分析

为了解决危化品物流中存在的突出问题,提高行业发展的科学化、规范化和法治化水平,近几年国家不断出台并完善行业标准,对危化品物流存储和运输过程中的操作和监管等提出具体的标准要求,从而更好的引导行业企业健康、可持续发展。

图表6:截止2021年3月中国危化品物流重要标准汇总

行业发展趋势分析

近几年国内发生的危化品爆炸火灾等事故,导致国家对危化品物流行业的监管越发严格,政策层面已经出台一系列法规、指导意见、行业标准等等,有利于提升我国危化品物流行业的安全操作水平,行业安全化、规范化发展和提升成为必然趋势。

以上数据及分析来源参考前瞻产业研究院发布的《中国石化物流行业深度调研与投资战略规划分析报告》,同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资、IPO募投可研等解决方案。

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