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三部门发文对部分进口抗艾滋病病毒药物免征税收 葛兰素史克或成最大受益者

李佩娟

2021年4月7日,财政部 、海关总署 、税务总局联合发布《关于2021-2030年抗艾滋病病毒药物进口税收政策的通知》,自2021年1月1日至2030年12月31日,拟对卫生健康委委托进口的抗艾滋病病毒药物,在2021-2030年间免征进口关税和进口环节增值税。

2021年4月7日,财政部 、海关总署 、税务总局联合发布《关于2021-2030年抗艾滋病病毒药物进口税收政策的通知》,自2021年1月1日至2030年12月31日,拟对卫生健康委委托进口的抗艾滋病病毒药物,在2021-2030年间免征进口关税和进口环节增值税。对于我国抗艾药物市场来说,将产生较大的影响。

艾滋病作为一种严重传染性疾病,已经成为全球性重大卫生问题,根据联合国发布的《2020全球艾滋病防治进展报告》数据,截至2019年底,全球艾滋病毒感染者合计3800万,其中2019年的新发感染人数达到170万人;2019年全球有69万人死于艾滋病相关疾病,全球抗艾依然任重而道远。

就中国来看,根据国家卫计委的统计,2020年我国艾滋病发病率为6.22万人,死亡人数为6.22万人,病死率为4.4/10万。

图表1:2014-2020年中国艾滋病发病人数(单位:万人)

在对于艾滋病的防治上,我国目前已经建立了免费治疗+医保支付+自费市场相结合的多层次支付体系。其中免费药物方面,根据第四版《国家免费艾滋病抗病毒药物治疗手册》,目前共有7种药物为政府免费提供,分别为:齐多夫定、拉米夫定、替诺福韦、阿巴卡韦、依非韦伦、奈韦拉平、洛匹那韦利托那韦;

根据2020年版的国家医保目录,目前纳入医保支付体系的抗艾药物共有8种,为别为恩夫韦肽、恩曲他滨、恩曲他滨替诺福韦、利匹韦林、齐多拉米双夫定、洛匹那韦利托那韦、齐多夫定(口服液体剂、注射剂)。

图表2:我国主要抗艾滋病毒药物

根据中国南方医药所的统计,2019年我国公立医院端进口抗艾滋病毒药物销售金额合计16.26亿元,占到公立医院端抗艾滋病毒药物总体销售金额的68%。可见目前进口类抗艾滋病毒药物在我国依然占有较高的比重。

图表3:2019年中国公立医院进口抗艾滋病毒药物规模及占比(单位:万元,%)

从企业的竞争格局来看,目前葛兰素史克在我国抗艾滋病毒市场有着绝对的竞争优势,销售额占到总体市场规模的92.21%,其在我国公立医院端的抗艾滋产品主要有拉米夫定、齐多拉米双夫定以及替诺福韦二吡呋酯3种产品,其中替诺福韦二吡呋酯2019年在公立医院端的销售额达到10.78亿元,是葛兰素史克主要的抗艾滋病毒产品,也是进口抗艾滋病毒产品中的主要产品。

图表4:2019年中国公立医院进口抗艾滋病毒药物企业格局(单位:%)

图表5:2019年中国公立医院进口抗艾滋病毒药物销售格局(单位:%)

结合目前我国艾滋病防治制度,免费药物主要以国产抗艾滋病毒药物为主,且目前国内对于国产抗艾滋病病毒药品免征生产环节和流通环节增值税,因此,此次对于进口的抗艾滋病病毒药物免征进口关税和进口环节增值税将有利于大幅降低进口药物的价格(基于目前的税收比例,预计降幅在20%左右),从而有助于跨国企业在国内市场竞争力的提升。葛兰素史克作为目前中国市场抗艾滋病毒药物主要的跨国企业,将受益于此次税收制度的调整。

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