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重磅!2022年中国及31省市IDC(互联网数据中心)行业政策汇总及解读(全)“节能一体化”是主旋律

刘海晶

行业主要上市公司:中国电信(00728.HK)、中国联通(600050)、中国移动(600941)、万国数据(GDS)、数据港(603881)、世纪互联(vnet.o)、光环新网(300383)、秦淮数据(CD)、科华数据(002335)等

本文核心数据:政策汇总、政策解读、政策规划目标

1、政策历程图

IDC全称为Internet Data Center,互联网数据中心,是指一种拥有完善的设备(包括高速互联网接入带宽、高性能局域网络、安全可靠的机房环境等)、专业化的管理、完善的应用级服务的服务平台。在IDC平台基础上,IDC服务商为企业和ISP、ICP、ASP等客户提供互联网基础平台服务以及各种增值服务。国家关于IDC的“十二五”计划(2011-2015年)至“十四五”计划(2021-2025年)过程中,逐渐将IDC相关行业列入发展重点任务中,并逐渐往节能、一体化的方向发展,从各方面做好碳达峰、碳中和工作

“十二五”计划(2011-2015年)时期,国家将研究和建立云计算数据中心的评测方法作为“十二五”的重点任务,并将数据中心绿色化写入“十二五”规划;“十三五”计划(2016-2020年)至“十四五”计划(2021-2025年)时期,国家推进大型、超大型数据中心布局,并鼓励数据中心在各个领域使用;绿色发展方面,国家在“十三五”至“十四五”时期进一步建立了数据中心能耗要求,强调了绿色发展的重要性。“十四五”时期还启动了“东数西算”工程,优化数据中心建设布局,促进东西部协同联动,推进数据中心一体化建设。

图表1:中国国民经济规划-IDC政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面IDC行业政策汇总

自2015年以来,国务院、工信部、国家发改委、国家能源局等多部门都陆续印发了支持、指导和规范IDC(互联网数据中心)的发展政策,涉及新型数据中心建设布局优化行动、网络质量升级行动、算力提升赋能行动、绿色低碳发展行动等内容:

图表2:截至2022年中国IDC行业发展政策汇总(一)

图表3:截至2022年中国IDC行业发展政策汇总(二)

图表4:截至2022年中国IDC行业发展政策汇总(三)

图表5:截至2022年中国IDC行业发展政策汇总(四)

图表6:截至2022年中国IDC行业发展政策汇总(五)

图表7:截至2022年中国IDC行业发展政策汇总(六)

图表8:截至2022年中国IDC行业发展政策汇总(七)

——国家层面IDC行业规划汇总

“十四五”期间,我国央地协同联动,推动数据中心低碳高质量发展。相关规划汇总如下表所示:

图表10:截至2022年中国IDC行业发展规划汇总(一)

图表11:截至2022年中国IDC行业发展规划汇总(二)

——中国IDC行业“碳达峰、碳中和”发展

2021年10月26日,国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出,加强以数据中心为代表的新型基础设施节能降碳,推动数据中心使用绿色能源供电,不仅可以促进通信业节能减排,还可以促进能源绿色低碳转型,推动新型电力系统建设,实现碳达峰、碳中和目标下的“算力+电力”协同。随着我国碳达峰碳中和战略的深入推进,国家层面出台多项政策促进数据中心绿色低碳发展。

图表12:中国IDC能耗指标

——中国IDC行业“东数西算”工程

自2021年5月底发布《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》以来,"东数西算"工程受到社会各界广泛关注。发改委联合四部门已批复同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地规划建设10个国家级数据中心集群,核心目的是提升国家整体算力水平,引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展,奠定鼓励IDC产业健康发展的主基调。

图表13:中国IDC产业集群发展规划

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市IDC行业政策汇总

《“十四五”数字经济发展规划》中指出在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地区布局全国一体化算力网络国家枢纽节点,建设数据中心集群。各省市关于互联网中心的政策规划汇总如下表所示:

图表14:中国各省份IDC政策汇总及解读(一)

图表15:中国各省份IDC政策汇总及解读(二)

图表16:中国各省份IDC政策汇总及解读(三)

图表17:中国各省份IDC政策汇总及解读(四)

图表18:中国各省份IDC政策汇总及解读(五)

图表19:中国各省份IDC政策汇总及解读(六)

图表20:中国各省份IDC政策汇总及解读(七)

图表21:中国各省份IDC政策汇总及解读(八)

图表22:中国各省份IDC政策汇总及解读(九)

图表23:中国各省份IDC政策汇总及解读(十)

——31省市IDC行业发展目标解读

从地方层面政策去看,2021-2022年各省市均提出鼓励推荐大数据中心的建设,政策支持适度超前布局新型基础设施,并下达具体的量化目标。

图表24:2025年中国各地区IDC建设目标

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