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重磅!2023年中国及31省市新能源专用车行业政策汇总及解读(全)标准化、高端化是新发展方向

廖子璇

行业主要上市公司:厦门金龙(600686);东风汽车(600006);华晨汽车(1114.HK);通用五菱(0305.HK)等

本文核心数据:政策历程图;政策汇总;重点政策解读;31省市政策汇总

1、政策历程图

新能源专用车是指装备有专用设备,具备专用功能,用于承担专门运输任务或专项作业以及其他专项用途的新能源汽车。

从“八五”计划(1991-1995年)至“十四五”计划(2021-2025年)时期,国家均积极提倡新能源相关行业的发展。2021年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,聚焦新一代信息技术新能源汽车、绿色环保等战略性新兴产业,加快关键核心技术创新应用,增强要素保障能力,培育壮大产业发展新动能。

图表1:中国国民经济规划-新能源专用车政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面新能源专用车行业政策汇总

新能源汽车作为国家实现“碳中和”的重要途径之一,近些年来,国家陆续出台各项产业政策,引导新能源汽车行业往标准化、高端化发展,推动新能源汽车在公共服务等各方面的商业应用,鼓励新能源专用车行业转型升级、提质增效,为新能源专用车行业的发展提供了良好的环境。

图表2:截至2023年中国新能源专用车行业相关发展政策规划汇总-1

图表3:截至2023年中国新能源专用车行业相关发展政策规划汇总-2

图表4:截至2023年中国新能源专用车行业相关发展政策规划汇总-3

图表5:截至2023年中国新能源专用车行业相关发展政策规划汇总-4

——《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》对行业的影响

在2020年11月2日,国务院办公厅发布了《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》指出到2025年,我国新能源汽车市场竞争力明显增强,动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破,安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右,高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用,充换电服务便利性显著提高。

图表6:《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》政策解读

——《综合运输服务“十四五”发展规划》对行业的影响

在2021年11月2日,交通运输部发布了《综合运输服务“十四五”发展规划》指出城市公交、出租汽车、城市物流配送领域新能源汽车占比分别要从2020年的66.2%、27%、8%提高到2025年的72%、35%、20%。其中,国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域每年新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。

图表7:《综合运输服务“十四五”发展规划》政策解读

——《“十四五”汽车产业发展建议》对行业的影响

在2021年6月,中国汽车工业协会发布了《“十四五”汽车产业发展建议》指出以新能源汽车产业为中心的新型产业生态逐步构建完成,共性瓶颈技术得到突破,品牌质量具备较强国际竞争力,基础设施体系不断完善,产品经济性和使用便利性持续提升,市场环境大幅改善,产品渗透率显著提高。到2025年,新能源汽车新车销量占比超过20%,纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里。

图表8:《“十四五”汽车产业发展建议》政策解读

3、各省市层面政策汇总及解读

——31省市新能源专用车行业政策汇总

在中国国家层面政策的促进下,大部分省份都推出了政策和规划促进当地包括新能源专用车在内的新能源汽车产业发展,具体的中国各省份新能源专用车重要政策汇总如下:

图表9:截至2023年中国各地区新能源专用车重要政策汇总及解读-1

图表10:截至2023年中国各地区新能源专用车重要政策汇总及解读-2

图表11:截至2023年中国各地区新能源专用车重要政策汇总及解读-3

——31省市新能源专用车行业发展目标解读

“十四五”期间,我国主要省市也提出了有关新能源专用车行业的发展目标。其中,江西省提出,到 2025 年,公共交通中新能源汽车占比达到72%。河南省提出,到2025年,新能源汽车年产量突破150万辆、占全省汽车产量的比例超过40%,努力建成3000亿级新能源汽车产业集群。

图表12:“十四五”期间中国主要地区新能源专用车行业发展目标-1

图表13:“十四五”期间中国主要地区新能源专用车行业发展目标-2

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国新能源专用车行业深度调研与投资战略规划分析报告》。

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