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梁建章建议:多孩家庭每月每孩2000元补贴至20岁,预计生育率将提升20%左右【附我国人口现状分析】

鹏程

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(图片来源:摄图网)

近年来,我国面临着人口老龄化问题的挑战,为了应对这一问题,人口经济学家梁建章提出了一系列创新的家庭生育补贴政策。据梁建章估计,这些措施有望使我国的生育率提升20%左右,有效缓解人口老龄化的压力。

根据梁建章的建议,对于二孩家庭,政府应当给予每个孩子每月1000元的现金补贴。这一措施旨在减轻家庭经济负担,使得更多家庭愿意生育第二个孩子。而对于多孩家庭,每个孩子每月的现金补贴将提高至2000元,并且将一直持续到孩子20岁。这样的补贴政策将更加鼓励家庭生育更多的孩子。

除了现金补贴,梁建章还建议对二孩家庭实行所得税和社保费减半的政策。这将进一步降低二孩家庭的经济负担,提供更多的生育动力。而对于三孩家庭,所得税和社保费则完全免除。当然,对于特别富裕的家庭,梁建章也提出了设定补贴上限的建议。这样可以避免补贴政策被滥用,确保资源的合理分配。同时,补贴政策应当与其他政策相互配合,形成合力。

——中国生育政策的演变

为逐步改善中国人口结构,国家在2011年开始实施双独二孩政策,2013年改为单独二孩政策,最终在2016年全面实施二孩政策。2020年,我国全年出生人口约为1200万,同比减少约18%,达到历史新低。尽管新出生人口数量近年有所下降,但二孩数量占比约50%,显示出国家全面二孩政策已经取得一定成效。在实施二孩政策后,国家进一步优化了生育政策,推行三孩政策,并强调对未来生育配套支持措施的重视,这将在一定程度上提高社会育龄妇女的生育意愿,改善我国的生育率状况。

图表1:中国生育政策历程图

——近年来我国出生人口呈下滑趋势

当前我国面临生育率下滑的挑战一方面,主力育龄妇女数量快速减少,这意味着潜在的生育人口减少,给未来的生育带来压力。另一方面,生育率下降也是一个令人担忧的问题。尽管“全面二孩”政策的实施在一定程度上提高了生育率,但随着时间推移,人们的生育意愿逐渐下降,导致出生人口数量持续下降。

数据显示,2016年实施“全面二孩”政策后,我国出生人口数量一度攀升至1786万,创下了2000年以来的峰值。然而,之后出生人口连年大幅下降。2017年出生人口下滑至1725万,2018年再下降200万至1523万,2019年更是降至1465万。尤其是2018和2019年的出生人口数量,创下了自1949年以来(除1960-1961年自然灾害时期)的新低。

2020年,公安部数据显示,新生儿登记数仅1003.5万,2019年公安部新生儿登记数为当年统计局出生人口的80.5%。

图表4:2011-2020年中国新生儿人口数量(单位:万人)

——中国低生育率的主要影响因素

随着消费升级和国家经济的快速发展,生育孩子的经济负担逐渐增加,给家庭带来了更大的压力。此外,照顾孩子的问题也成为了一个更大的难题。在夫妻双方都有工作的常态化社会中,大部分照顾孩子的责任都落在家里的老人身上,然而老人的体力和经验都是有限的,雇佣保姆也存在一定的风险。再加上当代年轻人不愿意放弃自己的时间和经历,不再像上一代父母那样倡导"无私奉献"的精神,所有这些现状都在一定程度上"劝退"了当代年轻人生育下一代的意愿。

图表4:中国低生育率的主要影响因素

梁建章的建议在解决人口老龄化问题上具有重要意义。通过给予多孩家庭每个孩子每月2000元的现金补贴,并延续至孩子20岁,可以有效提高生育率。这一政策将为家庭创造有利的生育环境和条件,为我国人口增长注入新的活力。

然而,需要注意的是,单一的补贴政策并不能解决所有问题。政府还应与其他相关政策相互配合,例如提供更多的教育资源、医疗资源等,为家庭提供全方位的支持和保障。只有综合施策,才能够有效应对人口老龄化问题,实现人口结构的良性调整和可持续发展。

前瞻经济学人APP资讯组

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