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“抢挖”教师明令禁止!江苏省发文:省内发达地区不得从苏北地区抢挖优秀校长和教师【附中国教育行业现状分析】

研选快讯

教育

图片来源:摄图网

随着教育行业的竞争日益激烈,学校和培训机构都争相争夺优秀的教师资源。一些学校为了吸引优秀师资,提供更高的薪酬和福利待遇,甚至采取“抢挖”行为,直接挖走其他学校或机构的优秀教师。为禁止抢挖优秀教师,教育部等九部门在2021年印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》,严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师,对恶意从县中抢挖人才的学校,停止其各类评优评先资格。

去年6月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》(下称《意见》),加快推进国家基本公共服务均等化,推进基本公共教育服务覆盖全民、优质均衡。《意见》提出了总体要求:到2027年,优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立,供给总量进一步扩大,供给结构进一步优化,均等化水平明显提高。到2035年,义务教育学校办学条件、师资队伍、经费投入、治理体系适应教育强国需要,市(地、州、盟)域义务教育均衡发展水平显著提升,绝大多数县(市、区、旗)域义务教育实现优质均衡,适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务,总体水平步入世界前列。

近日,江苏省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的实施方案》(以下简称“方案”),持续缩小区域、城乡、校际、群体教育差距,提供更加公平优质的基本公共教育服务,高标准建设教育强省,办好人民满意的教育,明确到2025年初步建立优质均衡的基本公共教育服务体系,到2030年义务教育学校办学条件、师资队伍、经费投入、治理体系适应教育强省需要,适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务。

在教师队伍建设方面,方案明确严格落实教师编制标准、完善教师培养培训体系、推进教师有序交流轮岗等要求。记者注意到,方案提到,加大紧缺学科教师培养和补充力度,加强思想政治、科学、体育、艺术、综合实践活动、劳动教育、心理健康教育、特殊教育等教师配备。持续扩大中小学优秀骨干教师总量,省内发达地区不得从苏北地区抢挖优秀校长和教师。

回看我国教育行业发展情况:

——国家教育资源公共服务平台布局情况

国家数字教育资源公共服务体系由各级教育资源公共服务平台、各类资源,按照统一标准规范,通过体系的枢纽环境连接而成。各级平台遵照统一标准构建用户体系,实现全国教育资源的互联互通,是我国数字教育资源基本公共服务提供的重要载体。各省市对数字教育资源公共服务平台的规划与建设情况一定程度上反映了该地区在教育信息化的发展情况。从教育资源公共服务平台规划布局来看,河南省在我国教育资源公共服务平台布局上拔得头筹,截至2023年底,共规划有各级平台195个;而在平台上线率上,新疆建设兵团、云南省、天津市以及宁夏回族自治区则更为领先,实现了100%上线率。

图表16:截至2023年底各省份教育资源公共服务平台建设情况

——学历教育在校生数量逐年增长

智慧校园的建设是我国教育信息化领域的下游需求的核心,而在校学生的数量直接影响智慧校园的建设规模。2017-2022年期间,中国学历教育在校生数量持续增加,从2017年的2.7亿人上涨到2022年的2.93亿人。

图表2:2017-2022年中国学历教育在校生数量(单位:亿人)

——中国教育教学资源平台建设情况

根据教育部科学技术与信息化司的统计数据,2022-2023年期间,我国国家智慧教育门户经过7次迭代升级,目前已取得优秀成果,形成了“三平台、一大厅、一专题、一专区”的平台架构,开通智教中国通行证。截至2023年2月,国家智慧教育平台用户覆盖200多个国家和地区。在教学资源平台建设上,以2022年3月1日国家中小学智慧教育平台率先升级试运行为重要标志,在2022年3月28日,中小学、职业教育、高等教育三个平台集成整合于国家门户同步上线。截至2023年2月,我国国家智慧门户中小学平台现有资源4.4万条,职业教育平台接入国家级、省级专业教学资源库1173个,高等教育平台汇集2.7万门优质慕课,我国已基本建成世界第一大教育教学资源库。

图表14:2023年中国教育教学资源平台建设情况

——《中国教育现代化2035》政策解读

2019年2月23日,中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》。2035年是我国基本实现社会主义现代化的关键节点,面向2035目标描绘好教育发展的远景蓝图,为新时代开启教育现代化建设新征程指明方向,培养造就新一代社会主义建设者和接班人,具有重大现实意义和深远历史意义。

图表10:《中国教育现代化2035》政策解读

在东北师范大学中国农村教育发展研究院教授刘善槐看来,从偏远、贫困的乡村到城镇,城镇向市县城区,普通学校到重点学校,这是不少人观念中教师事业上升、人生成功的体现,“但这样的流动显然与优质均衡的发展理念相违背”。

刘善槐建议,欠发达地区要增强“造血”能力,提升自身教育质量也是促进教育均衡发展的关键。他表示,合理配置教师编制是保证义务教育师资充足供给的关键;科学制定“公平补偿+差序激励”的综合待遇标准也至关重要。应逐步构建适宜梯度的教师发展机制,营造积极向上的微观环境,创设适宜的教师发展平台,构建梯度化的评价方式和晋升制度,营造尊师重教风气,增强教师的幸福感与获得感。

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